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2024-06-25
日前,國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)?!缎袆?dòng)方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,一以貫之堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針,完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控,重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi),強(qiáng)化碳排放強(qiáng)度管理,分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng),更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作,更好發(fā)揮節(jié)能降碳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《行動(dòng)方案》提出,2024年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右,非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到18.9%左右,重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1.3億噸。2025年,非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到20%左右,重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1.3億噸。
在重點(diǎn)任務(wù)方面,《行動(dòng)方案》部署了化石能源消費(fèi)減量替代、非化石能源消費(fèi)提升、鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳等10方面行動(dòng)27項(xiàng)任務(wù);在管理機(jī)制方面,提出了強(qiáng)化節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核、嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)評審批、加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳管理等5項(xiàng)任務(wù);在支撐保障方面,明確了制度標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格政策、資金支持等6項(xiàng)措施。
其中,《行動(dòng)方案》要求,嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,推動(dòng)煤電低碳化改造和建設(shè),推進(jìn)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。嚴(yán)格實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制,重點(diǎn)削減非電力用煤,持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合、工業(yè)窯爐清潔能源替代和散煤治理。對大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新建和改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目依法實(shí)行煤炭等量或減量替代。合理控制半焦(蘭炭)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年底,大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零,基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐及各類燃煤設(shè)施。
《行動(dòng)方案》要求,各地區(qū)、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,錨定目標(biāo)任務(wù),加大攻堅(jiān)力度,狠抓工作落實(shí),堅(jiān)持先立后破,穩(wěn)妥把握工作節(jié)奏,在持續(xù)推動(dòng)能效提升、排放降低的同時(shí),著力保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求,盡最大努力完成“十四五”節(jié)能降碳約束性指標(biāo)。
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